答：近幾年來，我國向拉美、非洲、中東等國家和地區(qū)的出口逐年增加，尤其是輕工業(yè)品占有較明顯的優(yōu)勢(shì)，這些國家和地區(qū)已成為我國對(duì)外出口的新興市場(chǎng)。這些國家處于保護(hù)本國市場(chǎng)的需要，紛紛制定了嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)政策，其中許多要求我出口商品單證必須經(jīng)過進(jìn)口國駐我國使館的認(rèn)證，才可辦-理通關(guān)手續(xù)。目前，要求使館認(rèn)證的主要國家有阿根廷、埃及、沙特、伊朗、阿聯(lián)酋、土耳其等，但除中東、南美、非洲等地區(qū)，一些歐美國家也正加入到這一行列中來。

外交部領(lǐng)事司和使領(lǐng)館認(rèn)證

　　 對(duì)申請(qǐng)單位提交代理的單據(jù)文件審核后，對(duì)于可以辦-理領(lǐng)事認(rèn)證的單據(jù)（如產(chǎn)地證）和官/方機(jī)構(gòu)、公證部門出具的文件（例如商檢局出具的商檢證、動(dòng)植物檢疫局出具的動(dòng)植物檢疫證明等），可按要求直接送外交部領(lǐng)事司進(jìn)行認(rèn)證。對(duì)擬辦-理的領(lǐng)事認(rèn)證，屬于貿(mào)促會(huì)認(rèn)證范圍的單據(jù)文件，如：INV、提單、屠宰證、商檢公司出具的商檢證、保險(xiǎn)公司出具保險(xiǎn)單等，先由貿(mào)促會(huì)直接加蓋單據(jù)證明章予以認(rèn)證，然后送外交部領(lǐng)事司認(rèn)證。對(duì)于需制作國際商事證明書的，先交中國貿(mào)促總會(huì)出具國際商事證明書，再送外交部領(lǐng)事司。

　　 在領(lǐng)事認(rèn)證中，由我國外交部領(lǐng)事司對(duì)單據(jù)文件行認(rèn)證是外國駐華使領(lǐng)館領(lǐng)事認(rèn)證的先決條件。作為領(lǐng)事認(rèn)證的前提和必經(jīng)的程序，我國外交部領(lǐng)事司的認(rèn)證是代表國家對(duì)涉外商業(yè)單據(jù)文件進(jìn)行審查。因此，對(duì)于需要領(lǐng)事認(rèn)證的單據(jù)文件在外國駐華使領(lǐng)館認(rèn)證前，必須先由我國外交部領(lǐng)事司認(rèn)證，而不得直接交使領(lǐng)館認(rèn)證。

外交部領(lǐng)事司辦妥認(rèn)證后，由外交部駐外機(jī)構(gòu)服務(wù)中心送外國駐華使館辦-理領(lǐng)事認(rèn)證。

領(lǐng)事認(rèn)證的作用

1、通過領(lǐng)事認(rèn)證證明出口商所提交的單據(jù)文件的印章及簽字真實(shí)，從而向域外機(jī)構(gòu)起一種證明和介紹作用。

2、作為出口結(jié)匯的一個(gè)必經(jīng)程序和出口貿(mào)易的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過領(lǐng)事認(rèn)證，可以使被認(rèn)證的單據(jù)文件在中華人民共和國域外發(fā)生法律效力，并被進(jìn)口國有關(guān)機(jī)構(gòu)（如、銀行等）所承認(rèn)和接受。

3、通過領(lǐng)事認(rèn)證可以使進(jìn)口國的駐華使（領(lǐng)）館對(duì)我國與其貿(mào)易進(jìn)行審查，特別是就進(jìn)口國實(shí)行特殊貿(mào)易政策（例加禁止或進(jìn)口、反傾銷）的貨物實(shí)施審查并加以控制。

領(lǐng)事認(rèn)證的申辦手續(xù)一般是企業(yè)提交的商業(yè)單據(jù)和文件經(jīng)貿(mào)促會(huì)或其它公證機(jī)構(gòu)認(rèn)證后再由外交部領(lǐng)事司認(rèn)證處認(rèn)證，**再送相應(yīng)的駐華使（領(lǐng)）館認(rèn)證。