黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出：“深入推進(jìn)依法行政，特別是健全依法決策機(jī)制，公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。”

《決定》中把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定為重大行政決策法定程序，有何現(xiàn)實(shí)意義？我省第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀是怎么樣的？本期《看法》就請(qǐng)政法部門工作人員、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人來談?wù)勶L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)際和發(fā)展。

     新聞?wù){(diào)查

     重大工程項(xiàng)目或重大行政決策前開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況科學(xué)決策、完善方案，日益受到各級(jí)地方政府和行政部門的重視。國家發(fā)改委已經(jīng)出臺(tái)規(guī)定，將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大工程項(xiàng)目啟動(dòng)前置條件，并印發(fā)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》。

     從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、完善科學(xué)決策、預(yù)防和化解矛盾的角度出發(fā)，許多地區(qū)將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)一步拓展延伸，除重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目外，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作向政府決策、涉及重大民生的非投資工程等領(lǐng)域拓展。據(jù)記者調(diào)查，寧波是我省較早開展重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的地區(qū)，2008 年初，“鎮(zhèn)海泥螺山北側(cè)圍墾工程”就引入了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

     我省其他地區(qū)也逐步引入了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并逐漸加大對(duì)這一事前程序的重視力度。隨著十八屆四中全會(huì)有關(guān)依法行政精神的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，重大工程、重大事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將成為法定化、常態(tài)化工作。

強(qiáng)化“穩(wěn)評(píng)”的創(chuàng)新性。要認(rèn)真總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中好的做法、成功經(jīng)驗(yàn)，形成長效機(jī)制，總結(jié)推廣。要注重探索采取定量和定性相結(jié)合的方式，完善評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的技術(shù)指標(biāo)體系；探索建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)各類專業(yè)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，設(shè)立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)欤粩嘣鲞M(jìn)評(píng)估的科學(xué)性和客觀中立性。

發(fā)展是**要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是**責(zé)任。如何統(tǒng)籌抓好“硬道理”與“硬任務(wù)”、**要?jiǎng)?wù)與**責(zé)任并行不悖、發(fā)展與穩(wěn)定相互促進(jìn)？社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制為實(shí)現(xiàn)這一平衡提供了切實(shí)可行的載體。

     【社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告用途】項(xiàng)目備案、向發(fā)改委或者國土局申請(qǐng)審批……

     【可行性報(bào)告編寫單位】山東志遠(yuǎn)安全管理咨詢有限公司

     【聯(lián)系方式】18510058369   俞經(jīng)理期待您的來電

     【山東志遠(yuǎn)安全管理咨詢有限公司成立于2017年，注冊(cè)資本1000萬元，是國內(nèi)專職從事社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢的機(jī)構(gòu)之一。公司由潘健創(chuàng)辦并運(yùn)營，在山東省濟(jì)南市市中區(qū)民生大街22號(hào)三箭銀苑B座28層，辦事處位于山東省棗莊市薛城區(qū)薛城區(qū)智能制造小鎮(zhèn)A座707。】

     【公司主營業(yè)務(wù)包括：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估；行業(yè)及地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；安全評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)、安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；工程咨詢、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制、可行性研究報(bào)告；節(jié)能評(píng)估；環(huán)境評(píng)估；水土保持方案編制、水資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、入河排污口設(shè)置論證報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)、水力工程勘察設(shè)計(jì)、咨詢；通航安全評(píng)估；企業(yè)信用評(píng)估；企業(yè)管理咨詢；政府采購代理；招標(biāo)代理；市政公共設(shè)施類別評(píng)估服務(wù)。】