海關數據顯示，目前全國海關有3239家**認證企業，25501家一般認證企業，以上企業統稱為中國海關的AEO企業，共占全國注冊企業總數的1.94%，納稅總額占全國進出口企業的56.92%。

目前，**認證企業能在海外享受互認便利措施，如何幫助越來越多的**認證企業在更多國家和地區享受互認便利？

近年來，中國海關持續快速推進國際AEO互認合作，努力擴大互認安排簽署。通過不斷學習和總結經驗，AEO互認工作已從**初的被動跟隨轉變為當下的主動**，取得了積極成果。截至2019年底，中國海關已經與15個經濟體的42個國家（地區）簽署了AEO互認安排，占成員間簽署協議總數的19.2%，其中包括18個“一帶一路”沿線國家，互認安排簽署覆蓋國家或地區數排在全球**位。

以“一帶一路”沿線國家和重要貿易國家或地區為重點作為AEO互認工作的主線，加快推進AEO國際互認合作，中國海關制定了明晰的互認合作規劃和目標。目前，正在進行磋商或進行磋商準備的有俄羅斯、馬來西亞、伊朗、泰國等20多個國家或地區。力爭到2022年底，中國與互認國家或地區的進出口總值占全部進出口總值的80%以上。

從**初需要數年多輪次磋商，到目前一二年即可完成磋商，而**快的中烏（拉圭）AEO互認從接觸到簽署僅用時6個月。中國海關不斷完善并規范AEO互認相關協議文本，打造了中國海關的AEO互認標準模板，并在AEO互認過程中，主動倡導中國文本，以我為主開展互認磋商。

中國海關在世界海關組織成員中**了與相關國家（地區）海關互認后，開展聯合說明會進行宣傳以及開展互認效益評估的新模式，使AEO工作從互認到實施整個過程越來越標準化、規范化。

疫情期間，中國海關積極開展AEO互認效益評估，以內港海關和中韓海關為例，采取視頻會議或者問卷調查的形式，互換雙方AEO企業在查驗和通關時間方面的數據，實施效益評估，交流AEO制度方面的新舉措，進一步促進AEO互認便利措施落到實處。

在國際層面，中國積極履行AEO互認承諾，通過開展與互認國家AEO互認效益評估、召開聯合說明會、加大新聞媒體宣傳等形式，將更多的互認便利措施帶給企業。

目前，東非6國、南美4國、歐亞經濟聯盟等已經實現了區域AEO互認，中國海關積極與上述區域國家進行聯系，研究中國與上述區域開展“一對多”區域AEO互認的可行性。

擴大中國海關國際影響力和話語權

中國海關在世界海關組織AEO領域**國際規則的制定，積極輸出中國海關AEO經驗和創新舉措，著力開展AEO互認能力建設支持和援助，這對于進一步提高中國海關國際話語權具有積極意義。

從2008年中國海關開始建立自己的AEO制度，到2018年**次在AEO互認領域主導制定國際規則，中國海關在參與國際互認合作中開始從AEO互認國際規則的跟隨者、使用者，成為規則的參與者和提供者。

當前AEO互認正處于快速發展期，AEO互認國際規則尚處于形成過程中，在這樣的背景下，未來中國海關需要抓住每一個機會，在國際規則制定中發出更多中國聲音、注入更多中國元素。

自2017年以來，中國海關先后就AEO2.0版倡議、企業協調員制度、與其他政府部門合作開展聯合激勵、應用大數據開展AEO企業信用評估、海關企業信用管理系統等多個獨具中國特色的AEO項目在世界海關組織的國際會議上分享經驗。

同時，中國海關也在WTO貿易便利化委員會會議上應邀發言，向WTO成員推廣了中國海關實施AEO制度的經驗做法，充分彰顯了中國海關治理軟實力。

AEO互認的發展是大勢所趨，而當前中國作為全球貨物貿易**大國的地位，需要中國海關更加積極地參與國際海關AEO互認合作，尤其要加快推進與“一帶一路”沿線國家和主要貿易伙伴國家的合作。

“一帶一路”沿線國家多為發展中國家或欠發達國家，其中不少國家尚未建立AEO制度。中國海關多次舉辦海關能力建設培訓班，為來自非洲、亞洲此類國家的海關關員提供培訓和開展AEO實地認證觀摩，或者組織專家到有需要的國家或地區提供能力建設援助，進而為將來AEO互認打好基礎。

中國海關國際影響力和話語權的提升有目共睹。全球AEO會議被視為WCO**規模的能力建設活動，中國海關成功申辦了第六屆世界海關組織全球AEO大會，這標志著中國海關AEO工作在世界范圍內擴大影響力邁出重要一步，將有助于中國海關加快推廣AEO國際互認合作，帶動中國企業、中國制造、中國產品“走出去”，提升中國海關的國際話語權和規則制定權，同時有利于引進、消化和吸收國際經驗和管理理念。