高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、**思想、理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以體制機(jī)制改革為動力，緊緊圍繞工作目標(biāo)，深化戶籍制度改革，加速破除市內(nèi)城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘，加快完善財(cái)政、土地、社保等配套政策，積極有序推進(jìn)非戶籍人口在城市落戶。“十三五”期間，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率力爭每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個(gè)百分點(diǎn)以上;2015年到2020年期間，完成不少于10萬本市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和40萬異地務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)任務(wù)。
二、進(jìn)一步拓寬落戶通道
(一)全面放開放寬重點(diǎn)群體落戶限制。
以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。
全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生和留學(xué)歸國人員的落戶限制，全面實(shí)行農(nóng)村籍高校學(xué)生來去自由的落戶政策，高校錄取的農(nóng)村籍學(xué)生可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿，將戶口遷回原籍地或遷入就(創(chuàng))業(yè)地。(市公安局牽頭)
(二)全面放開惠東縣、博羅縣和龍門縣3個(gè)市轄縣落戶政策。
在惠東縣、博羅縣和龍門縣3個(gè)市轄縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)、并已在公安機(jī)關(guān)辦理了居住登記的人員，本人及共同居住生活的直系親屬可以申請遷入居住地常住戶口。(市公安局牽頭)
(三)進(jìn)一步放寬惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)3個(gè)市轄區(qū)落戶政策。
在惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)3個(gè)市轄區(qū)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，居住滿2年(連續(xù)辦理居住登記2年或以上)，且連續(xù)合法穩(wěn)定就業(yè)滿2年或連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)滿2年的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬可以申請遷入居住地常住戶口。(市公安局牽頭)
(四)優(yōu)化惠城區(qū)落戶政策。
1.惠城區(qū)設(shè)街道辦事處地區(qū)(包括橋東街道、橋西街道、江南街道、江北街道、龍豐街道、河南岸街道、水口街道、小金口街道，下同)的落戶政策，在上述地區(qū)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，居住滿3年(連續(xù)辦理居住登記3年或以上)，且連續(xù)合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年或連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)滿3年的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬可以申請遷入居住地常住戶口
2. 馬安鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)、三棟鎮(zhèn)、汝湖鎮(zhèn)和蘆洲鎮(zhèn)的遷入落戶條件參照惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)3個(gè)市轄區(qū)的政策執(zhí)行。(市公安局牽頭)
(五)引進(jìn)人才落戶政策。
引進(jìn)人才對象指在本市行政區(qū)域內(nèi)有相應(yīng)學(xué)歷或一定技能的非本市戶籍人員。技能型人才包括：經(jīng)地級以上市相關(guān)部門認(rèn)證的中級技能型以上人才(中級技能型人才年齡在45周歲以下)
本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別需要的特殊技能型人才和特殊專業(yè)技術(shù)人才。
惠東縣、博羅縣和龍門縣3個(gè)市轄縣引進(jìn)人才落戶條件：
1. 應(yīng)屆普通全日制大專及以上學(xué)歷(含暫緩就業(yè))高校畢業(yè)生
2. 往屆大專及以上學(xué)歷畢業(yè)人員(國家承認(rèn)的非全日制教育學(xué)歷人員年齡在45周歲以下)和技能型人才，已與轄縣內(nèi)引進(jìn)單位簽訂勞動合同。
惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)3個(gè)市轄區(qū)引進(jìn)人才落戶條件：
1. 應(yīng)屆普通全日制大專及以上學(xué)歷(含暫緩就業(yè))高校畢業(yè)生
2.往屆普通全日制大專及以上學(xué)歷、非全日制教育本科及以上學(xué)歷畢業(yè)人員(普通全日制大專和國家承認(rèn)的非全日制教育本科學(xué)歷的人員年齡在45周歲以下)和技能型人才，已與引進(jìn)單位簽訂勞動合同，且引進(jìn)單位為其連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)3個(gè)月以上。
惠城區(qū)引進(jìn)人才落戶條件：
1. 設(shè)街道辦事處地區(qū)：
(1)應(yīng)屆普通全日制本科及以上學(xué)歷(含暫緩就業(yè))高校畢業(yè)生
(2)往屆本科及以上學(xué)歷畢業(yè)人員(國家承認(rèn)的非全日制教育本科學(xué)歷的人員年齡在45周歲以下)和技能型人才，已與市直屬或惠城區(qū)屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或合法個(gè)體工商戶等用人單位簽訂1年以上勞動合同，且引進(jìn)單位為其連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)6個(gè)月以上。
2. 馬安鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)、三棟鎮(zhèn)、汝湖鎮(zhèn)和蘆洲鎮(zhèn)的引進(jìn)人才遷移準(zhǔn)入條件參照惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)3個(gè)市轄區(qū)的政策執(zhí)行。
符合引進(jìn)條件的上述人才及國家、省、市文件明確規(guī)定引進(jìn)的其他*人才，經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)，本人及其共同居住生活的直系親屬可以申請遷入居住地常住戶口。(市人力資源和社會保障局、公安局牽頭)